陕数通”亮相首届数字中国建设峰会 数字陕西的最佳答卷

首届数字中国建设峰会上,陕西省大数据集团旗下核心企业未来国际在陕西省委网信办领导下,咸阳市委市政府支持下,积极探索,基于陕西电子政务2.0的全省一体化政务云平台,创新利用区块链与智能合约的技术特性,融合云、网、数、链、智相关技术,成功搭建了“智链立交桥”,通过机制、流程和技术的创新,建立了数据共享信任体系,消除了部门间的信息壁垒,实现了政务数据畅通交换、合规共享,构建了责权清晰、可信安全的政务服务新模式(简称“陕数通”),入选数字中国建设年度最佳实践案例并获得最佳实践成果奖,咸阳市委书记岳亮代表领奖。

陕数通”亮相首届数字中国建设峰会 数字陕西的最佳答卷陕数通”亮相首届数字中国建设峰会 数字陕西的最佳答卷图1  陕西省委网信办主任鲍永能发布陕数通

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陕数通”亮相首届数字中国建设峰会 数字陕西的最佳答卷

图2  咸阳市委书记岳亮领奖

国家电子政务专家委员会副主任、国家行政学院电子政务研究中心主任王益民现场点评,认为当前特别需要对数据资源的权属关系作出技术性的界定,而陕数通对于数据确权特别是数据交易前权属关系界定提供了有益的借鉴。

通过“陕数通”,陕西咸阳将公安、民政、社保、医院、银行等市县镇三级1300多个单位部门涉及的85类数据上链,利用沙盒技术在保障数据安全和权属不变的情况下,实现数据一桥链通、数权不变、融合应用,并成功应用在多个社会民生领域,取得了显著效果。在精准扶贫工作中,累计发现问题数据55577条,剔除不符合要求的320人,新识别1512人,精准定位贫困户42155户,贫困人口123379人。2017年实现精准脱贫11758户,44783人,超额完成年度任务。在健康档案管理领域,建立了492万的健康档案,年均采集医疗信息13亿条,通过大处方和套保的识别,减少大处方29%,过度医疗21%,累计节约医保资金6720万,减少百姓医疗费用支出1.21亿元。

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图3  陕数集团总裁王茜参加电子政务分论坛

对于“陕数通”的应用价值,全国政协委员、国家电子政务专家委员会委员、陕西省大数据集团总裁、西安未来国际信息股份有限公司董事长王茜在参加“数字中国”建设峰会电子政务分论坛时表示:“有数难用、安全难解、隐私难保这些难点制约着政务数据融合共享,陕数通是我们依托陕西省一体化政务云平台,创新应用区块链技术,搭建智链立交桥,厘清部门数据资产的所有制权和使用权的权责关系、做到“谁的数,谁做主,授权使用不带走”,留痕难抵赖、数据不可篡改、用后即焚的可信安全共识的政务数据共享体系,利用智能合约构建跨部门的合约流程,在部门间形成了背靠背的数据共享,手拉手的业务协同,为解决部门间数据通、业务通提供了新思路、新方法和新途径。通过陕数通,使咸阳29万贫困人口的19类部门数据和492万人口的39类健康数据从垂直专网走到平台共享,破解部门不敢、不能、不愿共享数据的难题。”

王茜同时指出,互联网+政务服务就是利用好互联网这个载体,实现“既要惠官更要惠民”、“基本公共服务均等化”,但目前各地做的好的服务还大多在城市市民和有一定文化和信息化使用基础的群体,服务不平衡不充分问题还很突出。

为解决这些难点焦点,基于“陕数通”平台,按“大统筹、重应用、高效率、低成本”的思路聚焦在“三个不出村”:办事不出村、金融不出村、健康不出村,通过“前端+后端”整合,在咸阳全市100多个村和城市社区部署了四个一“信息惠民工作站”,工作站由办事一体机、金融一体机、健康一体机、一键通手机等智能设备共同组成。目前,已经提供了数百万次服务,对百姓特别是困难群众、孤寡老人,戳戳手机、点点屏幕服务搞定,让服务下沉,让服务覆盖最需要服务的人,最多也只跑一次,切实提高了百姓的获得感。

陕数通促进数据从部门深闺走向百姓服务,从垂直专网走向融合应用,从人工比对走向智能分析,从隐私外泄走向安全共享,挖掘数据价值,同时实践服务下沉,走群众路线,为困难群众服务,通过各种智能终端实现服务群众"三个不出村",交出了落实总书记"以人民为中心"发展网信事业指示精神的陕西答卷。

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